金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展(zhǎn)会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会(huì)、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览(lǎn)会等(děng)重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易(yì)会优化(huà)展区设置和(hé)参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续(xù)培(péi)育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办(bàn)签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境(jìng)外客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外(wài)航空公(gōng)司复航增班，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套(tào)设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度(dù)，更好服务大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)。金融机(jī)构在(zài)加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目合(hé)理资(zī)金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性(xìng)，引导企业扩(kuò)大(dà)国内(nèi)短缺的先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服(fú)务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信贷(dài)支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进一步(bù)提(tí)升中西(xī)部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòn部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些g)前(qián)提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融机构(gòu)加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合(hé)条件的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服(fú)务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向(xiàng)中西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台(tái)边(biān)民互(hù)市贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互市贸(mào)易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸企业运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第三方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先行(xíng)示范效应，适时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商(shāng)协(xié)会等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境(jìng)电(diàn)商健康持(chí)续(xù)创新发展。支(zhī)持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓(t部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些uò)展(zhǎn)销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨(kuà)境(jìng)电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评(píng)估机制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系和法律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实(shí)现出(chū)口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调(diào)度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编发(fā)重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训(xùn)，组(zǔ)织论(lùn)坛(tán)等(děng)多种形式的(de)交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进(jìn)出口促(cù)稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作(zuò)配合(hé)和政策指(zhǐ)导，实(shí)施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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