金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联(lián)企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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