金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗(jū)民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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