金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和(hé)长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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