金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系佛系心态是什么意思统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强(qián佛系心态是什么意思g)组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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