金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(z陌上花开是什么意思,代表什么，微信名陌上花是什么意思ài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tà陌上花开是什么意思,代表什么，微信名陌上花是什么意思o)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘陌上花开是什么意思,代表什么，微信名陌上花是什么意思(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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