金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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