金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xi一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟āo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效(xiào)突出(ch一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟ū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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