金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济(jì)和人民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取(qǔ)得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减值豁免的(de)优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定(dìng)和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度(dù)对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关(张大大到底是什么来头guān)于保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公(gōng)司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工(张大大到底是什么来头gōng)作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央(yāng)审计委有(yǒu)关(guān)要求，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出(chū)行政处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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