金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类(龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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