金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订(dì蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病ng)和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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