金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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