金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(k600毫升等于多少斤水，800ml是多少水ào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造技术(600毫升等于多少斤水，800ml是多少水shù)创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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