金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三(雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积(jī)极雪燕只泡了三四个小时可以煮吗，泡发好的雪燕一般煮多长时间组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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