金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开(kāi)募集基础设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的(de)救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监管戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画相结(jié)合(hé)，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关(guān)于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果整体保持(chí戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保(bǎo)监局做(zuò)实(shí)偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预(yù)警(jǐng)能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项(xiàng)检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专(zhuān)项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付(fù)能(néng)力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次(cì)，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公(gōng)司关(guān)联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家(jiā)公司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题(tí)进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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