金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(di晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里àn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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