金(jīn)融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(n省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗éng)力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务(wù)实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体经济(jì)能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设(shè)施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的(de)银(yín)行股给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施(省属国企和央企有什么区别 所有央企都是国企吗shī)行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机(jī)制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民(mín)银行联(lián)合发(fā)布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期限资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力风险监测(cè)工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机(jī)制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能力(lì)数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测(cè)数(shù)据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进(jìn)高风险机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风(fēng)险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下(xià)发(fā)监管意(yì)见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措施(shī)5家次，要(yào)求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保(bǎo)险公司(sī)补充资(zī)本(běn)。一是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处(chù)保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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