金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得干预经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪(jì)机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房销售和自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的(de)机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名(míng)登记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经(jīng)纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪(jì)机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额(é)外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容(róng)、服(fú)务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交(jiāo)价(jià)格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人(自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期rén)民共(gòng)和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不得(dé)非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露或(huò)非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)收集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期备案等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员存在(zài)收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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