金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会(huì)官微，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会持(chí)续引导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民群(qún)众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规则(zé)，引(yǐn)导保险业(yè)支(zhī)持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得(dé)积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合(肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产(chǎn)险和(hé)人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提高(gāo)风险综合评(píng)级制(zhì)度(dù)科(kē)学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标(biāo)保持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿(chuān)透式监(jiān)管。一(yī)是(shì)持续(xù)加强(qiáng)行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局(jú)做实(shí)偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管(guǎn)评估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行(xíng)业(yè)风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财(cái)肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时(shí)清退(tuì)第肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防(fáng)范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构(gòu)共(gòng)作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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