美(měi)国(guó)历史上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债务(wù)违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和(hé)两党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国(guó)会(huì)议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们(men)从(cóng)过去的债务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一(yī)个月之后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其中重要的一个原因是(shì)最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避(bì)免突破(pò)债(zhài)务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发(fā)布的最新报告(gào)显示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于国会预算(suàn)办公室2月份的(de)预(yù)期(qī)，我们现在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四(sì)位(wèi)领导人于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国(guó)财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能(néng)提高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生违(wéi)约，将引发一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并(bìng)在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表讲话(huà)说(shuō)，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同时使美国家(jiā)庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关(guān)家庭(tíng)和老年人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的(de)所有进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对于美(měi)债违约可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提(tí)议(yì)提(tí)高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府(fǔ)支出。该法(fǎ)案规定(dìng)，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美(měi)国总(zǒng)统拜(bài)登将否决众议(yì)院议长、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案(àn)。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党人(rén)必须在没有任何(hé)要求和条件的情(qíng)况下打(dǎ)消违(wéi)约的可(kě)能(néng)性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取(qǔ)极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案(àn)到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国(guó)国(guó)债(zhài)违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)的法案(àn)谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美(měi)国利率(lǜ)策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的(de)催化剂是对美国银行体系的(de)担(dān)忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一次加息，这与我行(xíng)的美国经济团队的(de)预(yù)期一致。进一步加(jiā)息(xī)是(shì)有可能的，但考虑到银(yín)行体(tǐ)系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二(èr)周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题最早将在下个月显(xiǎn)现出(chū)来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性(xìng)违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上(shàng)限和(hé)联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利率策略团队预计，美国财政(zhè广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良ng)部可(kě)能(néng)在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提高美(měi)国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提出最新财政提案后，解(jiě)决美国(guó)债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关(guān)键的债(zhài)务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于(yú)市场普遍预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限(xiàn)的可(kě)能性大幅增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美(měi)国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大(dà)途径缓解(jiě)燃(rán)眉之(zhī)急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵(jiāng)持(chí)这两个因素催(cuī)化(huà)。尽管(guǎn)如此(广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良cǐ)，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意(yì)向、后(hòu)备(bèi)方案等三个角度看，我(wǒ)们认(rèn)为美(měi)债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市场加(jiā)大(dà)波动(dòng)，但总(zǒng)体(tǐ)而言预计其直接影响有限。

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