金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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