金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督cow的复数怎么写的，cow的复数英语怎么读，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(hcow的复数怎么写的，cow的复数英语怎么读uàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(cow的复数怎么写的，cow的复数英语怎么读wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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