金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(f李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译àng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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