金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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