金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源(yuán)和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)抖音里面朋友是什么意思 抖音朋友必须是互关吗洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新抖音里面朋友是什么意思 抖音朋友必须是互关吗，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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