金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充(chōn河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖g)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段(duàn)进(jìn)行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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