国务院国资委最新部署！

新一轮国企改革有望加力推进。

（国有企业改革(gé)深化提升行动(dòng)现场推(tuī)进会现场江聃/摄(shè)）

4月28日，国务院国资委在湖南株(zhū)洲召开国有企业改(gǎi)革(gé)深化提升行动现场推进会(huì)。会议通(tōng)报了新一轮(lún)国(guó)企(qǐ)改革的最新进展。国务院国资委就(jiù)深化国企(qǐ)改革推动发展新质生产力的重点、优(yōu)化改革组织推进机制等内容作(zuò)出新安排。

会议系统提出了灵活运用并(bìng)购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式集聚优势资源发(fā)展战略性新(xīn)兴(xīng)产业的工作思路。在推进(jìn)重(zhòng)组整(zhěng)合为发展新质生(shēng)产(chǎn)力提供资源支撑方面，会议指出，要积极考虑并推进促进更高水(shuǐ)平履行功能使命、更大范围提高(gāo)资源(yuán)配置效率的重大战略性、结构性重组。突出主业、聚焦(jiāo)实业推进专业化整合。加大“两(liǎng)非”“两资”处置出清力度(dù)，要多措并举“减亏止血”，力争限(xiàn)期“清零”。

国(guó)务(wù)院国资委党委委员、副主任(rèn)王宏志指出，要以鲜明的导向(xiàng)加大对创新骨干人员的(de)激励力度，把工资总额增量优先用于作出贡献的科技人才，对(duì)承担国家重大科技项目的科研团队工资总额实行单列，探索(suǒ)开展溯源反哺式利益分(fēn)享，尽快推(tuī)动职务科技成果赋权改革(gé)试点(diǎn)扩面。王宏志(zhì)强调，各中央企业、各地要全面落实好本单位实(shí)施方案和工作台账，确保今年(nián)年(nián)底前完成70%以上主(zhǔ)体任务。

中国中车(chē)集团、湖(hú)南省国资委等8家单位作了现场交流发(fā)言。

来看会议要中信出版：一季度净利润3787.54万元同比下降9.89%点：

1.截至今年一(yī)季度，国有(yǒu)企业改革深化提升(shēng)行动(dòng)重点改革(gé)任务多方面(miàn)取得积极进展(zhǎn)，在发展战新产业和未来产业、提升自主创新能力等方面实现多点(diǎn)突破。

2.深入实施制造业重大技术改(gǎi)造和大规模设备更新工程(chéng)，加快淘汰超期服役的落后低效设备，加快节能降碳、老(lǎo)旧化(huà)工设(shè)备更新改造、清洁生产改造和(hé)工艺革新。

3.发展战新产(chǎn)业要通过盘活低(dī)效无效资产、闲(xián)置土地等方式，腾挪出资源空间，要撬动更多(duō)社会资本协同发展，要灵(líng)活运用并购重组、上市(shì)融资等(děng)方式，要更多采取收购兼(jiān)并等方式快速进入(rù)发展形势紧迫的产业，要做好融合并(bìng)购重组后的工作。

4.积极考虑并推进(jìn)促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配(pèi)置效(xiào)率的重(zhòng)大战略性、结构(gòu)性重组。内部资(zī)源“应整尽整”“应合尽合”。

5.目前19个地(dì)方已经建立了(le)“两非”“两资”处置多部门联(lián)动绿色通道。要多措并举“减亏(kuī)止血”，要拿出更(gèng)大决心、更实举措，力争限期(qī)“清零”。

6.建议相关(guān)企业今年上半年对(duì)创新体系进行一次(cì)全面梳理、审视。

7.要对承担国家(jiā)重大科技项目的科研(yán)团队(duì)工资总额实行单列，探(tàn)索(suǒ)开展溯源(yuán)反哺式利益分享(xiǎng)，尽快推动职务科技成果赋权改革试点扩面。

8.任期(qī)制和契约化管理要在经理层成员已经全(quán)面推行的基(jī)础上(shàng)，在各级管理人员中分层分(fēn)类落实。

新一轮国企改(gǎi)革取得积极进展

记者(zhě)从(cóng)会议现场获悉，自去年启动以来，截(jié)至今年一季度，国有(yǒu)企业改革(gé)深化提(tí)升行动重点改革任务多方面取得(dé)积极进展，在发展(zhǎn)战新产业和(hé)未来产业、提升自主创新能力等方面实(shí)现多点(diǎn)突破。

中(zhōng)央企(qǐ)业和地方国有企业着力强化(huà)企业科技创新(xīn)主体地位。如(rú)中国中车(chē)集团(tuán)通过组建联(lián)合研发团队、建立协(xié)同研发机制并单列专项奖励等措施，强化内外(wài)部跨企跨域联合研发，避(bì)免资源(yuán)重复投入；山东将工资总额(é)增量优先用于科(kē)技人(rén)才激励(lì)，对关键人(rén)才薪(xīn)酬“一人一(yī)议”。

中央企业和地方国有企业在发展战新产业中积极主动作为。如中(zhōng)国电信集团依托自身云网融合优势，建成全球规模最大、用户最(zuì)多、应用(yòng)最全的量子城域网(wǎng)；安徽探索(suǒ)国(guó)资引领的投资(zī)模式，推动集成电路等战(zhàn)新产业集聚发展。与此同时，不少企(qǐ)业和地方也积极(jí)利用新技术，有效推动传统产业高端化智(zhì)能化绿色化转型升级。中信出版：一季度净利润3787.54万元同比下降9.89%p>

记者从湖南省国资委获悉，一季度21户省属监管企业战新产业营(yíng)收同比增长5.2%，占总营收的比(bǐ)重同比提升3个百分点。国家开发(fā)投资(zī)集(jí)团有限公司有关人士告诉记(jì)者，匹配战略重点加大资源投入，2023年战(zhàn)新产业完成投资占(zhàn)集(jí)团总投资的58%，2024年战新产业投资占比预计超六成。

此外，今年以(yǐ)来(lái)，吉林省国资委开展(zhǎn)省属国有企业全面清(qīng)查。除文化类、高校系统、政务保障等企业(yè)外，其他829户省(shěng)属全(quán)级(jí)次企业6000亿(yì)元资产全部纳入重组整合范(fàn)围，委(wěi)托监管企业全部脱钩，整合(hé)进入产业集团、运营公司或资产公司(sī)。今(jīn)年一(yī)季度，重庆市(shì)市属国企(qǐ)639户亏损(sǔn)企业完成(chéng)阶段性减亏扭亏434户，盘(pán)活企业国(guó)有资产448.7亿(yì)元、回收(shōu)资金144.2亿元(yuán)。

国有企业改革深化提升行动于去(qù)年(nián)启动。“现在是4月(yuè)末(mò)，从改革深化提(tí)升行动三年期限算，还有(yǒu)两个月就到一半的时点，时间紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”王宏志强调，国务院国资委将进(jìn)一步加大统筹协调力度，特别(bié)是围绕跨区域、多主体的重大科技创新、战新(xīn)产业和未来产业发展、战略性重组和专业化整合(hé)等重点改革任(rèn)务，搭建更多信息共享、资源(yuán)协同平台，增强工作合力。

创新思维，促进更大范围重大战略性、结构性重(zhòng)组(zǔ)

会上，国务院国资委就(jiù)深化国企改革推动发展新质生(shēng)产力重点、优化改(gǎi)革组织推进机制等作出新安排。

推动重组整合实现要素畅通流动(dòng)，为发展新质生产力提供资源支撑。王(wáng)宏志从三个方面对重组整合工作提出具体要求。一是创新思(sī)维推动战略性重组(zǔ)。要在抓紧推动已明确(què)任务的同时，根据新(xīn)形势新要求，积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大(dà)范围提高资源配置(zhì)效率的重大战略性、结构性(xìng)重组，并超前考虑(lǜ)重组涉及的人员转岗、分流安置等工作，确保稳妥有序实施。

二是突出主业、聚焦(jiāo)实业推进专业化整合。以优势子企业为主(zhǔ)体，按照“一企一业、一业一企”原则(zé)，对内(nèi)部资源“应整(zhěng)尽整”“应合(hé)尽合”，实现优质生产(chǎn)资料和人才资(zī)源的有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业(yè)与地方国有企业、各(gè)地国有企业之间，要充分(fēn)发挥自身(shēn)资源禀赋和技术优势(shì)，广泛挖掘合作场景(jǐng)，加(jiā)大交流合作力度，推进(jìn)各方优(yōu)势互补、资源融合、错(cuò)位(wèi)发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动谋划推(tuī)动重组(zǔ)整合，在更大范围内、不同层面(miàn)间，推(tuī)动产(chǎn)业链创新链(liàn)资源(yuán)配置更加合(hé)理。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度(dù)。“目前，19个地方已经建立了‘两非’‘两资’处置多部门联动绿(lǜ)色通道，但还有(yǒu)一些退出任务较重的地方(fāng)，仍没(méi)有建立(lì)。”王宏志说，要积极协调相关部门，推动绿色通道(dào)加快建立。多措并举(jǔ)“减亏止血”，特别是“小散弱”问题比较突出的地方和(hé)中央企业(yè)要拿(ná)出更大决心、更实举(jǔ)措，力争限期“清零”。

灵活运用并购重组、上市融资等方(fāng)式发展战(zhàn)新产业(yè)

发展新质生产力，要坚持战新产业和传统产业“两(liǎng)端”发力。王宏志强(qiáng)调，要集聚优势资源发展战新产业。在结合实际找准(zhǔn)产业切入点的基础上，要坚持有进有退、调整结构，通(tōng)过盘活(huó)低效无效(xiào)资产、闲置土地等方式，腾挪出资(zī)源空间发展战新产业。要用好杠杆，撬动更多社(shè)会资本协同发展战新产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产业(yè)协同、联合攻关等方式发展(zhǎn)战新(xīn)产(chǎn)业。要基于(yú)产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购(gòu)兼并等(děng)方式快速进入。要(yào)在并购重组后做(zuò)好融合工作(zuò)。

在强化数(shù)智网络赋能传统产业方面，王宏志强调，有(yǒu)条件的(de)企业要抓紧(jǐn)对算力(lì)、算法等关键领域和环节攻关，多路径(jìng)布(bù)局前沿技术，努力实现弯道(dào)超车、换道超车。中央企业、地(dì)方大型国有企业特别是行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，要加快(kuài)实施“AI+”专项行动，充分发挥应用场景多的优势，带头(tóu)抢(qiǎng)抓人工智(zhì)能赋能传统产业的机遇，主动开放应(yīng)用场景，积极合作打造可以(yǐ)融入企业生产经营系统的行(xíng)业大模型，力争“以(yǐ)应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长动能(néng)转换。一些规模较小、基础较弱的企(qǐ)业，也要积极挖掘并提供更(gèng)多可落地(dì)人工智能(néng)技(jì)术的应用场景，努(nǔ)力实现跨越式发展。要继续推进工业互(hù)联网、“5G+”应用，推动传(chuán)统业务(wù)、低端产业加速升级。

王宏志指出，要深入实施制造业重大技术改造(zào)和大规模设(shè)备更新(xīn)工程，加快淘汰超(chāo)期服役的落后低效设备，加快节能降碳、老旧化(huà)工设(shè)备更新(xīn)改造、清洁生产改(gǎi)造和工艺革新。

优化、重塑科技创新(xīn)体系，“前置事项清单”不能简单套用

用体制机制类改革支撑功能使命(mìng)类改革(gé)，是(shì)新型生(shēng)产(chǎn)关系适应和促进(jìn)新质生产力发(fā)展(zhǎn)的具体体(tǐ)现。改革深化提升行动实施以来，中央企业和地方(fāng)国有(yǒu)企业着力强化企业(yè)科技创新主体地位，一体推进科技创新和体制机制创新，推动创新链、产(chǎn)业链、资金链、人才链“四链(liàn)”融合。

王宏志(zhì)指出(chū)，下一(yī)步要优(yōu)化(huà)、重(zhòng)塑科技创新体系，建议相关企业今(jīn)年上(shàng)半年对创新体系进行一次全面梳理、审视，借鉴先进企(qǐ)业经验，该调整的调整、该(gāi)优化的优化。此外，也要持续推(tuī)动各类创新联合体有效(xiào)运转。

在完善创新精(jīng)准考核和中长(zhǎng)周(zhōu)期考核激励机制方(fāng)面，王宏志表(biǎo)示，要(yào)以鲜明的导向加(jiā)大对创新骨(gǔ)干人员的激励力度，尽快推动职务科技成果赋权改革试(shì)点(diǎn)扩面(miàn)。

市场化机制改革要着力推动相关(guān)制度机制从“有没有”向(xiàng)“好不好”“优(yōu)不优”转变。如通过优(yōu)化 “前置(zhì)事项清单”，要真正理顺党委(wěi)（党(dǎng)组）与董事会的关系，明晰(xī)职责边界，确保党委（党组(zǔ)）发(fā)挥的作用是实质性的，但(dàn)也不能替代董事会和经理层(céng)。“前置事项清单(dān)”中的(de)具体内容、标准应当充分结合企业类型、层(céng)级予以(yǐ)细化，不能简单套用照搬。

责编：万(wàn)健(jiàn)祎

校对：赵燕

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