金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务(wù)内容(róng)由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提(tí)供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外(wài)服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来(lái)，部(bù)分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提(tí)出(chū)以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪(jì)服务由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提(tí)供(gōng)房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的(de)原则实行分档定价。引导由交蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)干预(yù)房地产经纪(jì)机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平(píng)台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者(zhě)公开他人个人(rén)信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范(蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子fàn)泄露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得(dé)发送商业(yè)性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台(tái)向交易(yì)当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事(shì)人(rén)提出(chū)明(míng)确(què)要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的(de)重要内(nèi)容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会同有关部门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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